Es ist noch nicht Jalta 2.0 – aber die Konturen einer neuen Weltordnung werden immer deutlicher

(Red.) Noch selten hat sich die geopolitische Lage so schnell verändert wie in den letzten Wochen. Da ist es interessant, wie das aus verschiedenen Perspektiven beobachtet und kommentiert wird. Die Kommentierung aus Sicht der deutschsprachigen Mainstream-Medien ist bekannt. Hier ein Beispiel aus russischer Sicht. (cm)

Der Beginn des amerikanisch-russischen Dialogs sorgt für viel Aufregung, vor allem und wenig überraschend in Europa. Viele der Kommentare sind völlig übertrieben. Die neuen „zehn Tage, die die Welt erschütterten“ waren jedoch kein Sturm im Wasserglas. Die Worte und Schritte von US-Präsident Donald Trump, Vizepräsident J.D. Vance und anderen wichtigen Mitgliedern der republikanischen Regierung deuten darauf hin, dass sich der Prozess des Wandels der Weltordnung deutlich beschleunigt hat.

Der Hauptgrund dafür ist, dass die USA unter Trumps Führung aufgehört haben, sich dem Veränderungsprozess zu widersetzen, und sich ihm stattdessen angeschlossen haben, um selber eine Führungsrolle zu übernehmen: eine bekannte Taktik. In einer multipolaren Welt, die nach den Worten des US-Außenministers Marco Rubio bereits Realität ist, haben die USA in der Tat gute Chancen, ein Primus inter Pares zu werden. Um Amerikas Anspruch auf Vorrangstellung zu stärken, ist Trump bereit, nicht länger an seiner schwindenden Hegemonie festzuhalten. Daher ist es sinnvoll, Washingtons Vertrag mit den Verbündeten gemäß den denkwürdigen Worten von John F. Kennedy umzukehren: „Fragt nicht, was Amerika für euch tun kann, sondern fragt, was ihr für Amerika tun könnt.“ 

Trumps Vorschlag für Nordamerika, von Grönland über Kanada und Mexiko bis nach Panama, ist unkompliziert. Sie alle werden Teil der imperialen Metropole, werden von den Vereinigten Staaten absorbiert oder zumindest dauerhaft an sie gebunden, und sie werden den Wohlstand der größten Volkswirtschaft der Welt und den Schutz des mächtigen US-Militärs genießen. Südamerika ist eine Erweiterung des Nordens, lockerer mit ihm verbunden als die unmittelbaren Nachbarn der Vereinigten Staaten, aber seine Verbindungen zu anderen Großmächten außerhalb der westlichen Hemisphäre werden von Washington genauestens unter die Lupe genommen werden. Die Monroe-Doktrin gilt nach wie vor.

Im Gegensatz dazu ist Europa für Trump ein verwöhntes Kind, das, nachdem es zu lange die Nachsicht und den Schutz der USA genossen hat, seinen Verstand verloren hat und nun wieder zur Vernunft kommen und anfangen muss, seinen eigenen Beitrag zu leisten. Es ist ein abhängiges Gebiet des amerikanischen Imperiums, das zwar eine Stimme hat, aber kein Stimmrecht besitzt. Die Europäische Union ist keine Großmacht und wird auch keine sein. An und für sich sind weder die EU noch die NATO unverzichtbare Instrumente der US-Außenpolitik. Wirklich wichtig ist es, die Dominanz Amerikas über Europa zu stärken, den Anspruch aufzugeben, ein gleichberechtigter Partner in den transatlantischen Beziehungen zu sein, und ein mächtiger wirtschaftlicher Konkurrent der USA zu sein. Die geopolitische Rolle Europas besteht für Trump darin, ein Gegengewicht zu Russland im westlichen Eurasien zu bilden.

Im Osten Eurasiens ist China natürlich der eigentliche Hauptgegner der USA. Trump und seine Gefolgsleute haben China schon lange als größte Herausforderung für Amerika im Blick. Sie sind fest entschlossen, China zurückzuweisen und sicherzustellen, dass Peking nie über seine derzeitige Position als Nummer zwei der multipolaren Welt hinauswächst. Trumps Leute erkennen, dass China eine ganz andere Herausforderung darstellt als die Sowjetunion, aber sie sehen auch, dass die Multipolarität ein günstigeres Umfeld für die Erreichung der amerikanischen Ziele ist als die bipolare Struktur der Ära des Kalten Krieges. Anstatt eine kostspielige globale Kampagne gegen ihren einzigen ernstzunehmenden Gegner zu starten, können die USA die diffusere Natur der Multipolarität nutzen, um das Spiel des Gleichgewichts der Großmächte zu spielen. 

Indien kommt einem da natürlich sofort in den Sinn. In der entstehenden Weltordnung ist es neben Amerika, China und Russland eine vierte Großmacht. Trump hat Premierminister Narendra Modi zu den Besuchern des Weißen Hauses im ersten Monat gezählt. Beide Seiten haben ein ureigenes Interesse daran, ihre Beziehungen auszubauen, insbesondere im wirtschaftlichen und technologischen Bereich. Auch wenn sich die Beziehungen zwischen Delhi und Peking seit dem Treffen zwischen Modi und Xi am Rande des BRICS-Gipfels im Oktober letzten Jahres in Kasan etwas verbessert haben, hat diese teilweise Stabilisierung die Rivalität zwischen den beiden asiatischen Giganten nicht beendet. 

Dies ist der weitere Kontext, in dem sich die Beziehungen zwischen den USA und Russland entwickeln. Rückblickend betrachtet, haben Biden und Obama – nach Ansicht von Trump – Russland unnötigerweise in Richtung China gedrängt und zur Schaffung eines eurasischen Quasi-Blocks beigetragen, dem auch der Iran und Nordkorea angehören. Durch den falschen Umgang mit Russland in Bezug auf die Ukraine und die NATO und durch den Ausschluss Russlands aus der G8 ist es den US-demokratischen Regierungen nicht gelungen, die internationale Rolle Russlands zu schmälern, sie haben im Gegenteil Moskau zum führenden Vertreter der nicht-westlichen und der antiwestlichen Welt gemacht. 

Trump hat offenbar Joe Bidens verfehlte Strategie verstanden, Russland mit einer strategisch-militärischen Niederlage in der Ukraine in die Knie zu zwingen, die Wirtschaft und die Finanzen Russlands zu zerstören und das Land politisch und logistisch zu isolieren. Trumps Ziel ist es nun, die Kämpfe in der Ukraine entlang der derzeitigen Frontlinie zu beenden, Kiew als westlichen Außenposten an der Grenze zu Russland zu erhalten, der größtenteils von Europa unterstützt und geschützt wird, und die guten Beziehungen zwischen Moskaus und Peking, Teheran und Pjöngjang zu schwächen.. 

Aus Sicht des Kremls sind Telefongespräche und die Aufnahme von Gesprächen ein gutes Zeichen. Eine respektvolle Haltung seitens der USA führt zu einem besseren Verständnis und verringert das Risiko von Fehleinschätzungen. Die Russen schätzen es, dass Trump Bidens Krieg nicht erben will. Die Aussichten auf ein baldiges russisch-amerikanisches Abkommen sind jedoch nicht besonders hoch. Trump hat keinen Friedensplan; Putin hat einen, aber er ist für viele in der Trump-Administration nach wie vor ein Gräuel. Was die Probleme der Welt im Allgemeinen betrifft, so gehen die Interessen der USA und Russlands stark auseinander und kollidieren sogar oft. Die amerikanische Erwartung, dass Russland unbedingt ein Abkommen mit den USA erreichen will und Trumps Bedingungen akzeptieren wird, ist illusorisch.

Während die Gespräche laufen, geht der Krieg weiter. Die Russen wissen, dass es die Widerstandsfähigkeit ihres Landes – politisch, wirtschaftlich und sozial – und die Macht des russischen Militärs sind, die Bidens Strategie vereitelt und Trump dazu gebracht haben, einen Waffenstillstand in Aussicht zu stellen. Aber Putin braucht keinen Waffenstillstand, er will das Problem lösen, das überhaupt erst zu der militärischen Spezialoperation geführt hat, und er will die durch diese Operation erzielten Erfolge sichern. Putin weiß auch, dass Russland nur auf Garantien vertrauen kann, die es selbst geben kann. 

Das heißt, man erwarte nicht, dass es zu einem Jalta 2 kommt. In absehbarer Zukunft wird es keine Friedenskonferenz geben, aber auch ohne sie entsteht eine neue Weltordnung. Diese Ordnung wird auf verschiedenen Ebenen organisiert sein – global, kontinental, regional sowie auf vielen funktionalen Ebenen – und sich um die fähigen und einflussreichen Akteure drehen, die verschiedene Zivilisationen und Kulturen repräsentieren. In geopolitischer Hinsicht wird die erste Version der Multipolarität wahrscheinlich ein Viereck (keine Tetrarchie) aus Amerika, China, Indien und Russland sein. Der Ukraine-Krieg – wann auch immer er endet – und Trumps zweite Präsidentschaft sind wichtige Meilensteine auf dem Weg dorthin. 

Dmitri Trenin ist akademischer Direktor des Instituts für Weltmilitärwirtschaft und -strategie an der Higher School of Economics (HSE University) in Moskau.

Zum Originalartikel von Dmitri Trenin in US-englischer Sprache.