Donald Trumps «Mein Kampf» – zur historischen Dokumentation in ganzer Länge ins Deutsche übersetzt

(Red.) Es trieft von Eigenlob, das vor ein paar Tagen von US-Präsident Donald Trump publizierte Papier «Nationale Sicherheitsstrategie der Vereinigten Staaten von Amerika». Aber Selbstlob ist man sich bei ihm ja gewöhnt, und man kann es auch überlesen. Aber was sagt man zu seiner nun schriftlich bestätigten Strategie, die – wörtlich! – „tödlichste Armee der Welt“ aufzubauen? Und dafür zu sorgen, dass der US-Dollar die weltweite Leitwährung bleiben wird? Und seiner Absicht, Amerika innert Kürze zum reichsten Land der Welt zu machen? Das Dokument umfasst rund 30 Seiten und enthält wichtige Informationen für den Rest der Welt – und ist entsprechend äußerst lesenswert. Wir haben das ganze Dokument in die deutsche Sprache übersetzt, denn eins ist sicher: Dieses Dokument wird, wie Adolf Hitlers «Mein Kampf», in die Geschichte eingehen! (cm)

Nationale Sicherheitsstrategie der Vereinigten Staaten von Amerika
November 2025

Meine amerikanischen Mitbürgerinnen und Mitbürger:
In den letzten neun Monaten haben wir unsere Nation – und die Welt – vom Rand der Katastrophe und des Untergangs zurückgeholt. Nach vier Jahren der Schwäche, des Extremismus und tödlicher Fehlschläge hat meine Regierung mit Dringlichkeit und historischer Geschwindigkeit gehandelt, um die Stärke Amerikas im In- und Ausland wiederherzustellen und unserer Welt Frieden und Stabilität zu bringen.

Keine Regierung in der Geschichte hat in so kurzer Zeit eine so dramatische Wende erreicht.

Seit meinem ersten Tag im Amt haben wir die souveränen Grenzen der Vereinigten Staaten wiederhergestellt und das US-Militär eingesetzt, um die Invasion unseres Landes zu stoppen. Wir haben radikale Gender-Ideologie und Woke-Wahnsinn aus unseren Streitkräften verbannt und begannen, unser Militär mit Investitionen in Höhe von 1 Billion Dollar zu stärken. Wir haben unsere Allianzen wiederaufgebaut und unsere Verbündeten dazu gebracht, mehr zu unserer gemeinsamen Verteidigung beizutragen – einschließlich einer historischen Verpflichtung der NATO-Länder, ihre Verteidigungsausgaben von 2 Prozent auf 5 Prozent des BIP zu erhöhen. Wir haben die amerikanische Energieproduktion freigesetzt, um unsere Unabhängigkeit zurückzugewinnen, und historische Zölle eingeführt, um wichtige Industrien zurück ins Land zu holen.

Im Rahmen der Operation Midnight Hammer haben wir die nukleare Anreicherungskapazität des Iran zerstört. Ich habe die in unserer Region operierenden Drogenkartelle und brutalen ausländischen Banden zu ausländischen terroristischen Organisationen erklärt. Und innerhalb von nur acht Monaten haben wir acht tobende Konflikte beigelegt – darunter zwischen Kambodscha und Thailand, dem Kosovo und Serbien, der Demokratischen Republik Kongo und Ruanda, Pakistan und Indien, Israel und dem Iran, Ägypten und Äthiopien, Armenien und Aserbaidschan, und den aufgezwungenen Krieg in Gaza beendet, wobei alle lebenden Geiseln zu ihren Familien zurückkehren konnten.

Amerika ist wieder stark und wird wieder respektiert – und deshalb schaffen wir Frieden auf der ganzen Welt.

Bei allem, was wir tun, stellen wir Amerika an erste Stelle. Was folgt, ist eine nationale Sicherheitsstrategie, die die außerordentlichen Fortschritte, die wir gemacht haben, beschreibt und darauf aufbaut. Dieses Dokument ist ein Fahrplan, der sicherstellen soll, dass Amerika die größte und erfolgreichste Nation in der Geschichte der Menschheit und die Heimat der Freiheit auf Erden bleibt. In den kommenden Jahren werden wir weiterhin alle Dimensionen unserer nationalen Stärke ausbauen – und wir werden Amerika sicherer, reicher, freier, größer und mächtiger machen als je zuvor.

INHALTSVERZEICHNIS

I. Einleitung – Was ist die amerikanische Strategie?
1. Wie die amerikanische „Strategie” in die Irre ging
2. Die notwendige und willkommene Korrektur durch Präsident Trump

II. Was sollten die Vereinigten Staaten wollen?
1. Was wollen wir insgesamt?
2. Was wollen wir in und von der Welt?

III. Welche Mittel stehen Amerika zur Verfügung, um das zu erreichen, was wir wollen?

IV. Die Strategie
1. Grundsätze
2. Prioritäten
3. Die Regionen
A. Die westliche Hemisphäre
B. Asien
C. Europa
D. Der Nahe Osten
E. Afrika

I. Einleitung – Was ist die amerikanische Strategie?
1. Wie die amerikanische „Strategie” in die Irre ging
Um sicherzustellen, dass Amerika auch in den kommenden Jahrzehnten das stärkste, reichste, mächtigste und erfolgreichste Land der Welt bleibt, braucht unser Land eine kohärente, fokussierte Strategie für unseren Umgang mit der Welt. Und um das richtig zu machen, müssen alle Amerikaner wissen, was genau wir erreichen wollen und warum.
Eine „Strategie” ist ein konkreter, realistischer Plan, der den wesentlichen Zusammenhang zwischen Zielen und Mitteln erklärt: Sie beginnt mit einer genauen Einschätzung dessen, was gewünscht wird und welche Instrumente zur Verfügung stehen oder realistisch geschaffen werden können, um die gewünschten Ergebnisse zu erzielen. Eine Strategie muss bewerten, sortieren und Prioritäten setzen. Nicht jedes Land, jede Region, jedes Thema oder jede Sache – so wertvoll sie auch sein mag – kann im Mittelpunkt der amerikanischen Strategie stehen. 
Der Zweck der Außenpolitik ist der Schutz der zentralen nationalen Interessen; das ist der einzige Schwerpunkt dieser Strategie.
Die amerikanischen Strategien seit dem Ende des Kalten Krieges haben versagt – sie waren eine lange Liste von Wünschen oder angestrebten Endzuständen; sie haben nicht klar definiert, was wir wollen, sondern stattdessen vage Plattitüden aufgestellt; und sie haben oft falsch eingeschätzt, was wir wollen sollten.
Nach dem Ende des Kalten Krieges überzeugten sich die amerikanischen außenpolitischen Eliten davon, dass die dauerhafte Vorherrschaft Amerikas über die ganze Welt im besten Interesse unseres Landes liege. Doch die Angelegenheiten anderer Länder gehen uns nur dann etwas an, wenn ihre Aktivitäten unsere Interessen direkt bedrohen.

Unsere Eliten haben die Bereitschaft Amerikas, für immer globale Lasten zu schultern, die das amerikanische Volk nicht mit den nationalen Interessen in Verbindung brachte, völlig falsch eingeschätzt.

Sie überschätzten die Fähigkeit Amerikas, gleichzeitig einen massiven Wohlfahrts-, Regulierungs- und Verwaltungsstaat sowie einen massiven Militär-, Diplomatie-, Geheimdienst- und Auslandshilfekomplex zu finanzieren. Sie setzten auf äußerst fehlgeleitete und destruktive Wetten auf Globalismus und den sogenannten „Freihandel“, die genau die Mittelschicht und die industrielle Basis aushöhlten, auf denen die wirtschaftliche und militärische Vorherrschaft Amerikas beruht. Sie ließen zu, dass Verbündete und Partner die Kosten ihrer Verteidigung auf das amerikanische Volk abwälzten und uns manchmal in Konflikte und Kontroversen hineinziehen, die für ihre Interessen von zentraler Bedeutung, für unsere eigenen jedoch nebensächlich oder irrelevant sind. Und sie banden die amerikanische Politik an ein Netzwerk internationaler Institutionen, von denen einige von offenem Antiamerikanismus und viele von einem Transnationalismus geprägt sind, der ausdrücklich darauf abzielt, die Souveränität einzelner Staaten aufzulösen. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass unsere Eliten nicht nur ein grundlegend unerwünschtes und unmögliches Ziel verfolgten, sondern dabei auch die Mittel untergruben, die zur Erreichung dieses Ziels notwendig waren: den Charakter unserer Nation, auf dem ihre Macht, ihr Reichtum und ihre Anständigkeit aufgebaut waren.

2. Die notwendige und willkommene Korrektur durch Präsident Trump
Nichts davon war unvermeidlich. Die erste Amtszeit von Präsident Trump hat bewiesen, dass mit der richtigen Führung, die die richtigen Entscheidungen trifft, all das hätte vermieden werden können – und sollte – und vieles mehr erreicht werden können. Er und sein Team haben es erfolgreich geschafft, die großen Stärken Amerikas zu bündeln, um den Kurs zu korrigieren und eine neue Blütezeit für unser Land einzuleiten. Die Vereinigten Staaten auf diesem Weg weiterzuführen, ist das übergeordnete Ziel der zweiten Amtszeit von Präsident Trump und dieses Dokuments.

Die Fragen, die sich uns nun stellen, lauten: 1) Was sollten die Vereinigten Staaten wollen? 2) Welche Mittel stehen uns zur Verfügung, um dies zu erreichen? und 3) Wie können wir Ziele und Mittel zu einer tragfähigen nationalen Sicherheitsstrategie verbinden?

II. Was sollen die Vereinigten Staaten wollen?

1. Was wollen wir insgesamt?
In erster Linie wollen wir das Fortbestehen und die Sicherheit der Vereinigten Staaten als unabhängige, souveräne Republik, deren Regierung die von Gott gegebenen natürlichen Rechte ihrer Bürger schützt und deren Wohlergehen und Interessen Vorrang einräumt.

Wir wollen dieses Land, seine Bevölkerung, sein Territorium, seine Wirtschaft und seine Lebensweise vor militärischen Angriffen und feindlichen ausländischen Einflüssen schützen, sei es Spionage, räuberische Handelspraktiken, Drogen- und Menschenhandel, destruktive Propaganda und Einflussnahme, kulturelle Subversion oder jede andere Bedrohung für unsere Nation.

Wir wollen die vollständige Kontrolle über unsere Grenzen, unser Einwanderungssystem und Verkehrsnetze, über die Menschen legal und illegal in unser Land kommen. Wir wollen eine Welt, in der Migration nicht nur „geordnet” ist, sondern in der souveräne Länder zusammenarbeiten, um destabilisierende Bevölkerungsbewegungen zu stoppen, anstatt sie zu erleichtern, und die volle Kontrolle darüber haben, wen sie aufnehmen und wen nicht.

Wir wollen eine widerstandsfähige nationale Infrastruktur, die Naturkatastrophen standhält, destabilisierenden ausländischen Bedrohungen widersteht und verhindert oder mindert, was dem amerikanischen Volk schaden oder die amerikanische Wirtschaft stören könnte. Kein Gegner oder keine Gefahr sollte in der Lage sein, Amerika in Gefahr zu bringen.

Wir wollen die mächtigste, tödlichste und technologisch fortschrittlichste Armee der Welt rekrutieren, ausbilden, ausrüsten und einsetzen, um unsere Interessen zu schützen, Kriege abzuschrecken und – falls notwendig – schnell und entschlossen zu gewinnen, mit möglichst geringen Verlusten für unsere Streitkräfte. Und wir wollen eine Armee, in der jeder einzelne Soldat stolz auf sein Land ist und von seiner Mission überzeugt ist.

Wir wollen die robusteste, glaubwürdigste und modernste nukleare Abschreckung der Welt sowie Raketenabwehrsysteme der nächsten Generation – einschließlich eines Golden Dome für das amerikanische Heimatland –, um das amerikanische Volk, amerikanische Vermögenswerte im Ausland und amerikanische Verbündete zu schützen.

Wir wollen die stärkste, dynamischste, innovativste und fortschrittlichste Wirtschaft der Welt. Die US-Wirtschaft ist das Fundament des amerikanischen Lebensstils, der weitreichenden und breit angelegten Wohlstand verspricht und liefert, Aufwärtsmobilität schafft und harte Arbeit belohnt. Unsere Wirtschaft ist auch das Fundament unserer globalen Position und die notwendige Grundlage für unser Militär.

Wir wollen die robusteste industrielle Basis der Welt. Die nationale Macht Amerikas hängt von einem starken Industriesektor ab, der in der Lage ist, sowohl in Friedens- als auch in Kriegszeiten den Produktionsbedarf zu decken. Das erfordert nicht nur direkte industrielle Produktionskapazitäten für die Verteidigung, sondern auch verteidigungsbezogene Produktionskapazitäten. Die Förderung der industriellen Stärke Amerikas muss zur höchsten Priorität der nationalen Wirtschaftspolitik werden.

Wir wollen den robustesten, produktivsten und innovativsten Energiesektor der Welt – einen, der nicht nur das amerikanische Wirtschaftswachstum antreibt, sondern auch eine der führenden Exportindustrien Amerikas ist.

Wir wollen das wissenschaftlich und technologisch fortschrittlichste und innovativste Land der Welt bleiben und auf diesen Stärken aufbauen. Und wir wollen unser geistiges Eigentum vor Diebstahl durch andere Länder schützen. Der Pioniergeist Amerikas ist eine wichtige Säule unserer anhaltenden wirtschaftlichen Dominanz und militärischen Überlegenheit; er muss bewahrt werden.

Wir wollen die unvergleichliche „Soft Power” der Vereinigten Staaten erhalten, durch die wir weltweit positiven Einfluss ausüben, der unseren Interessen dient. Dabei stehen wir ohne Reue zu der Vergangenheit und Gegenwart unseres Landes und respektieren gleichzeitig die unterschiedlichen Religionen, Kulturen und Regierungssysteme anderer Länder. „Soft Power”, die den wahren nationalen Interessen Amerikas dient, ist nur dann wirksam, wenn wir an die inhärente Größe und Anständigkeit unseres Landes glauben.

Schließlich wollen wir die Wiederherstellung und Wiederbelebung der geistigen und kulturellen Gesundheit Amerikas, ohne die langfristige Sicherheit unmöglich ist. Wir wollen ein Amerika, das seine vergangenen Erfolge und Helden schätzt und sich auf ein neues goldenes Zeitalter freut. Wir wollen ein Volk, das stolz, glücklich und optimistisch ist, dass es sein Land der nächsten Generation in einem besseren Zustand hinterlassen wird, als es es vorgefunden hat. Wir wollen eine erwerbstätige Bürgerschaft – ohne dass jemand am Rande steht –, die Zufriedenheit daraus zieht, zu wissen, dass ihre Arbeit für den Wohlstand unserer Nation und das Wohlergehen von Einzelpersonen und Familien unerlässlich ist. Dies kann nicht erreicht werden ohne eine wachsende Zahl starker, traditioneller Familien, die gesunde Kinder großziehen.

2. Was wollen wir in und von der Welt?

Um diese Ziele zu erreichen, müssen wir alle Ressourcen unserer nationalen Macht mobilisieren. Der Schwerpunkt dieser Strategie liegt jedoch auf der Außenpolitik. Was sind die zentralen außenpolitischen Interessen Amerikas? Was wollen wir in und von der Welt?

• Wir wollen sicherstellen, dass die westliche Hemisphäre einigermaßen stabil und gut regiert bleibt, um Massenmigration in die Vereinigten Staaten zu verhindern und zu erschweren; wir wollen eine Hemisphäre, deren Regierungen mit uns gegen Drogenterroristen, Kartelle und andere transnationale kriminelle Organisationen zusammenarbeiten; wir wollen eine Hemisphäre, die frei von feindlichen ausländischen Einmischungen oder dem Besitz wichtiger Vermögenswerte bleibt und die kritische Lieferketten unterstützt und wir wollen unseren kontinuierlichen Zugang zu wichtigen strategischen Standorten. Mit anderen Worten: Wir werden ein „Trump-Korollar” zur Monroe-Doktrin geltend machen und durchsetzen.

 • Wir wollen den anhaltenden Schaden, den ausländische Akteure der amerikanischen Wirtschaft zufügen, stoppen und rückgängig machen, während wir den indopazifischen Raum frei und offen halten, die Freiheit der Schifffahrt in allen wichtigen Seewegen bewahren und sichere und zuverlässige Lieferketten sowie den Zugang zu kritischen Materialien aufrechterhalten.

• Wir wollen unsere Verbündeten dabei unterstützen, die Freiheit und Sicherheit Europas zu bewahren und gleichzeitig das Selbstbewusstsein der europäischen Zivilisation und die westliche Identität wiederherzustellen.

• Wir wollen verhindern, dass eine feindliche Macht den Nahen Osten, seine Öl- und Gasvorräte und die Engpässe, durch die diese transportiert werden, dominiert, und gleichzeitig die „ewigen Kriege” vermeiden, die uns in dieser Region mit hohen Kosten aufgehalten haben.

Und

• Wir wollen sicherstellen, dass die Technologie und die Standards der USA – insbesondere in den Bereichen KI, Biotechnologie und Quantencomputing – die Welt vorantreiben.

Dies sind die zentralen, lebenswichtigen nationalen Interessen der Vereinigten Staaten. Wir haben zwar auch andere Interessen, aber diese sind es, auf die wir uns vor allem konzentrieren müssen und die wir auf eigene Gefahr ignorieren oder vernachlässigen.

III. Welche Mittel stehen Amerika zur Verfügung, um das zu erreichen, was wir wollen?

Amerika behält seine weltweit beneidenswerte Position mit weltweit führenden Vermögenswerten, Ressourcen und Vorteilen, darunter:
• Ein nach wie vor flexibles politisches System, das Kurskorrekturen vornehmen kann;
• Die weltweit größte und innovativste Volkswirtschaft, die sowohl Wohlstand schafft, den wir in strategische Interessen investieren können, als auch Einfluss auf Länder ausübt, die Zugang zu unseren Märkten wünschen;
• Das weltweit führende Finanzsystem und die weltweit führenden Kapitalmärkte, einschließlich des Status des Dollars als globale Reservewährung;
• Der weltweit fortschrittlichste, innovativste und profitabelste Technologiesektor, der unsere Wirtschaft untermauert, unserem Militär einen qualitativen Vorteil verschafft und unseren globalen Einfluss stärkt;
• Das mächtigste und fähigste Militär der Welt;
• Ein breites Netzwerk von Allianzen mit Vertragspartnern und Verbündeten in den strategisch wichtigsten Regionen der Welt;
• Eine beneidenswerte geografische Lage mit reichhaltigen natürlichen Ressourcen, ohne konkurrierende Mächte, die in unserer Hemisphäre physisch dominieren, ohne Gefahr einer militärischen Invasion und mit anderen Großmächten, die durch weite Ozeane getrennt sind;
• Unübertroffene „Soft Power” und kultureller Einfluss; und
• Der Mut, die Willenskraft und der Patriotismus des amerikanischen Volkes.

Darüber hinaus sind die Vereinigten Staaten durch die robuste innenpolitische Agenda von Präsident Trump in der Lage
• eine Kultur der Kompetenz wiederherzustellen und sogenannte „DEI” sowie andere diskriminierende und wettbewerbsfeindliche Praktiken zu beseitigen, die unsere Institutionen schwächen und uns zurückhalten;
• unsere enorme Energieproduktionskapazität als strategische Priorität freisetzen, um Wachstum und Innovation anzukurbeln und die Mittelschicht zu stärken und wieder aufzubauen;
• unsere Wirtschaft reindustrialisieren, um erneut die Mittelschicht zu unterstützen und unsere eigenen Lieferketten und Produktionskapazitäten zu kontrollieren;

• unseren Bürgern durch historische Steuersenkungen und Deregulierungsbemühungen wirtschaftliche Freiheit zurückgeben und die Vereinigten Staaten zum besten Ort für Geschäfte und Kapitalinvestitionen machen; und
• Investition in neue Technologien und Grundlagenforschung, um unseren fortdauernden Wohlstand, unseren Wettbewerbsvorteil und unsere militärische Vorherrschaft für künftige Generationen zu sichern.

Das Ziel dieser Strategie besteht darin, all diese weltweit führenden Vermögenswerte und andere miteinander zu verbinden, um die Macht und Vorrangstellung Amerikas zu stärken und unser Land noch größer („greater“) zu machen, als es jemals zuvor war.

IV. Die Strategie

1. Grundsätze

Die Außenpolitik von Präsident Trump ist pragmatisch, ohne „pragmatistisch” zu sein, realistisch, ohne „realistisch” (realistic without being realist“) zu sein, prinzipientreu, ohne „idealistisch” zu sein, kraftvoll, ohne „hawkisch” zu sein, und zurückhaltend, ohne „taubenhaft” zu sein. Sie basiert nicht auf traditioneller politischer Ideologie. Sie ist vor allem von dem motiviert, was für Amerika funktioniert – oder, in zwei Worten, „America First“.

Präsident Trump hat sein Vermächtnis als Präsident des Friedens gefestigt. Zusätzlich zu den bemerkenswerten Erfolgen, die er während seiner ersten Amtszeit mit dem historischen Abraham-Abkommen erzielt hat, hat Präsident Trump seine Verhandlungsfähigkeiten genutzt, um innerhalb von nur acht Monaten seiner zweiten Amtszeit einen beispiellosen Frieden in acht Konflikten auf der ganzen Welt zu sichern. Er hat den Frieden zwischen Kambodscha und Thailand, dem Kosovo und Serbien, der Demokratischen Republik Kongo und Ruanda, Pakistan und Indien, Israel und Iran, Ägypten und Äthiopien, Armenien und Aserbaidschan ausgehandelt und den Krieg in Gaza beendet, wobei alle lebenden Geiseln zu ihren Familien zurückkehren konnten.

Regionale Konflikte zu beenden, bevor sie zu globalen Kriegen eskalieren, die ganze Kontinente in Mitleidenschaft ziehen, verdient die Aufmerksamkeit des Oberbefehlshabers und ist eine Priorität für diese Regierung. Eine Welt in Flammen, in der Kriege bis zu unseren Küsten vordringen, ist schlecht für amerikanischen Interessen. Präsident Trump nutzt unkonventionelle Diplomatie, die militärische Macht Amerikas und wirtschaftliche Hebel, um die Glut der Spaltung zwischen Nationen mit Nuklearkapazitäten und gewalttätigen Kriegen, die durch jahrhundertelangen Hass verursacht wurden, chirurgisch zu löschen.

Präsident Trump hat bewiesen, dass die amerikanische Außen-, Verteidigungs- und Geheimdienstpolitik von den folgenden Grundprinzipien geleitet werden muss:

• Fokussierte Definition des nationalen Interesses – Seit mindestens dem Ende des Kalten Krieges haben Regierungen oft nationale Sicherheitsstrategien veröffentlicht, die darauf abzielen, die Definition des „nationalen Interesses” Amerikas so zu erweitern, dass fast kein Thema oder Unterfangen mehr außerhalb seines Geltungsbereichs liegt. Aber sich auf alles zu konzentrieren bedeutet, sich auf nichts zu konzentrieren. Amerikas zentrale nationale Sicherheitsinteressen müssen im Mittelpunkt stehen.
• Frieden durch Stärke – Stärke ist die beste Abschreckung. Länder oder andere Akteure, die ausreichend davon abgeschreckt sind, amerikanische Interessen zu bedrohen, werden dies nicht tun. Darüber hinaus kann Stärke uns in die Lage versetzen, Frieden zu erreichen, da Parteien, die unsere Stärke respektieren, oft unsere Hilfe suchen und für unsere Bemühungen zur Lösung von Konflikten und zur Wahrung des Friedens empfänglich sind. Daher müssen die Vereinigten Staaten die stärkste Wirtschaft aufrechterhalten, die fortschrittlichsten Technologien entwickeln, die kulturelle Gesundheit unserer Gesellschaft stärken und das fähigste Militär der Welt aufstellen.
• Neigung zum Nicht-Interventionismus – In der Unabhängigkeitserklärung legten die Gründer Amerikas eine klare Präferenz für Nicht-Interventionismus in den Angelegenheiten anderer Nationen fest und machten die Grundlage dafür deutlich: So wie alle Menschen von Gott mit gleichen natürlichen Rechten ausgestattet sind, haben alle Nationen nach den „Gesetzen der Natur und des Gottes der Natur” Anspruch auf eine „getrennte und gleiche Stellung” untereinander. Für ein Land, dessen Interessen so zahlreich und vielfältig sind wie die unseren, ist eine starre Einhaltung des Nicht-Interventionismus nicht möglich. Dennoch sollte diese Prädisposition hohe Maßstäbe für eine gerechtfertigte Intervention setzen.
• Flexibler Realismus – Die Politik der USA wird realistisch sein in Bezug auf das, was möglich und wünschenswert ist, in ihren Beziehungen zu anderen Nationen. Wir streben gute Beziehungen und friedliche Handelsbeziehungen mit den Nationen der Welt an, ohne ihnen demokratische oder andere soziale Veränderungen aufzuzwingen, die sich stark von ihren Traditionen und ihrer Geschichte unterscheiden. Wir erkennen an und bekräftigen, dass es nichts Inkonsistentes oder Heuchlerisches ist, nach einer solchen realistischen Einschätzung zu handeln oder gute Beziehungen zu Ländern zu pflegen, deren Regierungssysteme und Gesellschaften sich von unseren unterscheiden, auch wenn wir gleichgesinnte Freunde dazu drängen, unsere gemeinsamen Normen aufrechtzuerhalten und dabei unsere Interessen zu fördern.
• Vorrang der Nationen – Die grundlegende politische Einheit der Welt ist und bleibt der Nationalstaat. Es ist natürlich und gerecht, dass alle Nationen ihre Interessen an erste Stelle setzen und ihre Souveränität schützen. Die Welt funktioniert am besten, wenn die Nationen ihren Interessen Vorrang einräumen. Die Vereinigten Staaten werden ihre eigenen Interessen an erste Stelle setzen und in ihren Beziehungen zu anderen Nationen diese ermutigen, ebenfalls ihren eigenen Interessen Vorrang einzuräumen. Wir stehen für die Souveränitätsrechte der Nationen, gegen die souveränitätsuntergrabenden Eingriffe der aufdringlichsten transnationalen Organisationen und für die Reformierung dieser Institutionen, damit sie die individuelle Souveränität unterstützen statt behindern und die amerikanischen Interessen fördern.
• Souveränität und Respekt – Die Vereinigten Staaten werden ihre Souveränität ohne Wenn und Aber schützen. Dazu gehört, dass wir ihre Aushöhlung durch transnationale und internationale Organisationen, Versuche ausländischer Mächte oder Einrichtungen, unseren Diskurs zu zensieren oder die Meinungsfreiheit unserer Bürger einzuschränken, Lobbyarbeit und Einflussnahme, die darauf abzielen, unsere Politik zu steuern oder uns in ausländische Konflikte zu verwickeln, sowie die zynische Manipulation unseres Einwanderungssystems zum Aufbau von Wählergruppen, die ausländischen Interessen in unserem Land treu ergeben sind, verhindern. Die Vereinigten Staaten werden ihren eigenen Kurs in der Welt bestimmen und ihr eigenes Schicksal gestalten, frei von Einmischung von außen.
• Machtgleichgewicht – Die Vereinigten Staaten können nicht zulassen, dass eine Nation so dominant wird, dass sie unsere Interessen bedrohen könnte. Wir werden mit Verbündeten und Partnern zusammenarbeiten, um das globale und regionale Machtgleichgewicht aufrechtzuerhalten und das Entstehen dominanter Gegner zu verhindern. Da die Vereinigten Staaten das unheilvolle Konzept der globalen Vorherrschaft für sich selbst ablehnen, müssen wir die globale und in einigen Fällen sogar regionale Vorherrschaft anderer verhindern. Das bedeutet nicht, dass wir Blut und Geld verschwenden müssen, um den Einfluss aller großen und mittleren Mächte der Welt einzuschränken. Der übergroße Einfluss größerer, reicherer und stärkerer Nationen ist eine zeitlose Wahrheit der internationalen Beziehungen. Diese Realität erfordert manchmal die Zusammenarbeit mit Partnern, um Ambitionen zu vereiteln, die unsere gemeinsamen Interessen bedrohen.
• Pro-amerikanische Arbeitnehmer – Die amerikanische Politik wird arbeitnehmerfreundlich sein, nicht nur wachstumsorientiert, und sie wird unseren eigenen Arbeitnehmern Vorrang einräumen. Wir müssen eine Wirtschaft wiederaufbauen, in der Wohlstand breit angelegt ist und von vielen geteilt wird, nicht nur an der Spitze konzentriert oder auf bestimmte Branchen oder wenige Teile unseres Landes beschränkt ist.
• Fairness – Von Militärbündnissen bis hin zu Handelsbeziehungen und darüber hinaus werden die Vereinigten Staaten darauf bestehen, von anderen Ländern fair behandelt zu werden. Wir werden Trittbrettfahrerei, Handelsungleichgewichte, räuberische Wirtschaftspraktiken und andere Eingriffe in das historische Ansehen, die unseren Interessen schaden. So wie wir wollen, dass unsere Verbündeten reich und leistungsfähig sind, müssen auch unsere Verbündeten erkennen, dass es in ihrem Interesse liegt, dass die Vereinigten Staaten ebenfalls reich und leistungsfähig bleiben. Insbesondere erwarten wir von unseren Verbündeten, dass sie einen weitaus größeren Teil ihres Bruttoinlandsprodukts (BIP) für ihre eigene Verteidigung ausgeben, um die enormen Ungleichgewichte auszugleichen, die sich über Jahrzehnte hinweg durch die weitaus höheren Ausgaben der Vereinigten Staaten.
• Kompetenz und Leistung – Der Wohlstand und die Sicherheit Amerikas hängen von der Entwicklung und Förderung von Kompetenz ab. Kompetenz und Leistung gehören zu den größten Vorteilen unserer Zivilisation: Wo die besten Amerikaner eingestellt, befördert und geehrt werden, folgen Innovation und Wohlstand. Sollten Kompetenz zerstört oder systematisch unterdrückt werden, werden komplexe Systeme, die wir für selbstverständlich halten – von der Infrastruktur über die nationale Sicherheit bis hin zu Bildung und Forschung – nicht mehr funktionieren. Sollte Leistung unterdrückt werden, werden Amerikas historische Vorteile in Wissenschaft, Technologie, Industrie, Verteidigung und Innovation verschwinden. Der Erfolg radikaler Ideologien, die darauf abzielen, Kompetenz und Leistung durch den Status bevorzugter Gruppen zu ersetzen, würde Amerika unkenntlich machen und unfähig, sich selbst zu verteidigen. Gleichzeitig können wir nicht zulassen, dass die Leistungsgesellschaft als Rechtfertigung dafür herangezogen wird, den amerikanischen Arbeitsmarkt im Namen der Suche nach „globalen Talenten”, die amerikanische Arbeitnehmer unterbieten, für die Welt zu öffnen. In allen unseren Grundsätzen und Handlungen müssen Amerika und die Amerikaner immer an erster Stelle stehen.

2. Prioritäten
• Die Ära der Massenmigration ist vorbei – Wer ein Land in seine Grenzen aufnimmt – in welcher Anzahl und aus welchen Ländern – wird unweigerlich die Zukunft dieser Nation bestimmen. Jedes Land, das sich als souverän betrachtet, hat das Recht und die Pflicht, seine Zukunft selbst zu bestimmen. Im Laufe der Geschichte haben souveräne Nationen unkontrollierte Migration verboten und nur selten die Staatsbürgerschaft an Ausländer vergeben, die zudem strenge Kriterien erfüllen mussten. Die Erfahrungen des Westens in den letzten Jahrzehnten bestätigen diese bewährte Weisheit. In Ländern auf der ganzen Welt hat die Massenmigration die heimischen Ressourcen belastet, die Gewalt und andere Verbrechen verstärkt, den sozialen Zusammenhalt geschwächt, die Arbeitsmärkte verzerrt und die nationale Sicherheit untergraben. Die Ära der Massenmigration muss ein Ende haben. Die Grenzsicherheit ist das wichtigste Element der nationalen Sicherheit. Wir müssen unser Land vor Invasionen schützen, nicht nur vor unkontrollierter Migration, sondern auch vor grenzüberschreitenden Bedrohungen wie Terrorismus, Drogen, Spionage und Menschenhandel. Eine Grenze, die nach dem Willen des amerikanischen Volkes von seiner Regierung kontrolliert wird, ist für das Überleben der Vereinigten Staaten als souveräne Republik von grundlegender Bedeutung.
• Schutz der Grundrechte und -freiheiten – Der Zweck der amerikanischen Regierung ist es, die von Gott gegebenen natürlichen Rechte der amerikanischen Bürger zu sichern. Zu diesem Zweck wurden den Ministerien und Behörden der Regierung der Vereinigten Staaten gewaltige Befugnisse übertragen. Diese Befugnisse dürfen niemals missbraucht werden, sei es unter dem Deckmantel der „Deradikalisierung“, des „Schutzes unserer Demokratie“ oder unter einem anderen Vorwand. Wenn und wo diese Befugnisse missbraucht werden, müssen die Missbraucher zur Rechenschaft gezogen werden. Insbesondere die Rechte auf freie Meinungsäußerung, Religions- und Gewissensfreiheit sowie das Recht, unsere gemeinsame Regierung zu wählen und zu lenken, sind Grundrechte, die niemals verletzt werden dürfen. In Bezug auf Länder, die diese Grundsätze teilen oder zu teilen vorgeben, werden sich die Vereinigten Staaten nachdrücklich dafür einsetzen, dass sie dem Wortlaut und dem Geist nach eingehalten werden. Wir werden uns gegen elitär motivierte, antidemokratische Einschränkungen der Grundfreiheiten in Europa, im angelsächsischen Raum und im Rest der demokratischen Welt, insbesondere unter unseren Verbündeten, wehren.
• Lastenverteilung und Lastenverlagerung – Die Zeiten, in denen die Vereinigten Staaten die gesamte Weltordnung wie Atlas stützen, sind vorbei. Zu unseren vielen Verbündeten und Partnern zählen Dutzende wohlhabender, hoch entwickelter Nationen, die die Hauptverantwortung für ihre Regionen übernehmen und einen weitaus größeren Beitrag zu unserer kollektiven Verteidigung leisten müssen. Präsident Trump hat mit der Haager Verpflichtung einen neuen globalen Standard gesetzt, der die NATO-Länder verpflichtet, 5 Prozent ihres BIP für Verteidigung auszugeben, und den unsere NATO-Verbündeten gebilligt haben und nun erfüllen müssen. In Fortsetzung des Ansatzes von Präsident Trump, die Verbündeten aufzufordern, die Hauptverantwortung für ihre Regionen zu übernehmen, werden die Vereinigten Staaten ein Netzwerk zur Lastenteilung organisieren, wobei unsere Regierung als Koordinator und Unterstützer fungiert. Dieser Ansatz stellt sicher, dass die Lasten geteilt werden und dass alle diese Bemühungen von einer breiteren Legitimität profitieren. Das Modell wird auf gezielte Partnerschaften ausgerichtet sein, die wirtschaftliche Instrumente nutzen, um Anreize aufeinander abzustimmen, Lasten mit gleichgesinnten Verbündeten zu teilen und auf Reformen zu bestehen, die langfristige Stabilität gewährleisten. Diese strategische Klarheit wird es den Vereinigten Staaten ermöglichen, feindlichen und subversiven Einflüssen effizient entgegenzuwirken und gleichzeitig eine Überdehnung und diffuse Ausrichtung zu vermeiden, die frühere Bemühungen untergraben haben.  Die Vereinigten Staaten werden bereit sein, den Ländern, die bereit sind, mehr Verantwortung für die Sicherheit in ihrer Nachbarschaft zu übernehmen und ihre Exportkontrollen an unsere anzupassen, zu helfen – möglicherweise durch eine günstigere Behandlung in Handelsfragen,  Technologieaustausch und Beschaffung von Verteidigungsgütern.

• Neuausrichtung durch Frieden – Das Streben nach Friedensabkommen auf Anweisung des Präsidenten, selbst in Regionen und Ländern, die am Rande unserer unmittelbaren Kerninteressen liegen, ist ein wirksames Mittel, um die Stabilität zu erhöhen, den globalen Einfluss Amerikas zu stärken, Länder und Regionen neu auf unsere Interessen auszurichten und neue Märkte zu erschließen. Die dafür erforderlichen Ressourcen lassen sich auf die Diplomatie des Präsidenten reduzieren, die unsere große Nation nur mit einer kompetenten Führung umsetzen kann. Die Dividenden – ein Ende langjähriger Konflikte, gerettete Leben, neue Freunde – können die relativ geringen Kosten an Zeit und Aufmerksamkeit bei weitem überwiegen.

• Wirtschaftliche Sicherheit – Da wirtschaftliche Sicherheit für die nationale Sicherheit von grundlegender Bedeutung ist, werden wir daran arbeiten, die amerikanische Wirtschaft weiter zu stärken, mit folgenden Schwerpunkten:
o Ausgewogener Handel – Die Vereinigten Staaten werden der Wiederherstellung des Gleichgewichts in unseren Handelsbeziehungen, der Verringerung von Handelsdefiziten, der Beseitigung von Hindernissen für unsere Exporte und der Beendigung von Dumping und anderen wettbewerbswidrigen Praktiken, die der amerikanischen Industrie und den amerikanischen Arbeitnehmern schaden, Vorrang einräumen. Wir streben faire, auf Gegenseitigkeit beruhende Handelsabkommen mit Nationen an, die mit uns auf der Grundlage gegenseitigen Nutzens und Respekts Handel treiben wollen. Aber unsere Prioritäten müssen und werden unsere eigenen Arbeitnehmer, unsere eigenen Industrien und unsere eigene nationale Sicherheit sein.
o Sicherung des Zugangs zu kritischen Lieferketten und Materialien – Wie Alexander Hamilton in den Anfängen unserer Republik argumentierte, dürfen die Vereinigten Staaten niemals von einer externen Macht abhängig sein, wenn es um Kernkomponenten – von Rohstoffen über Teile bis hin zu Fertigprodukten – geht, die für die Verteidigung oder Wirtschaft des Landes notwendig sind. Wir müssen unseren eigenen unabhängigen und zuverlässigen Zugang zu den Gütern, die wir zur Verteidigung unserer Nation und zur Erhaltung unserer Lebensweise benötigen, wieder sichern. Dies erfordert eine Ausweitung des amerikanischen Zugangs zu kritischen Mineralien und Materialien bei gleichzeitiger Bekämpfung räuberischer Wirtschaftspraktiken. Darüber hinaus wird die Geheimdienstgemeinschaft wichtige Lieferketten und technologische Fortschritte auf der ganzen Welt überwachen, um sicherzustellen, dass wir Schwachstellen und Bedrohungen für die Sicherheit und den Wohlstand Amerikas verstehen und mindern.
o Reindustrialisierung – Die Zukunft gehört den Herstellern. Die Vereinigten Staaten werden ihre Wirtschaft reindustrialisieren, die industrielle Produktion zurückholen und Investitionen in unsere Wirtschaft und unsere Arbeitskräfte fördern und anziehen, wobei der Schwerpunkt auf den kritischen und aufstrebenden Technologiesektoren liegt. Wir werden dies durch den strategischen Einsatz von Zöllen und neuen Technologien erreichen, die eine weit verbreitete industrielle Produktion in allen Teilen unseres Landes begünstigen, den Lebensstandard der amerikanischen Arbeitnehmer erhöhen und sicherstellen, dass unser Land nie wieder von aktuellen oder potenziellen Gegnern in Bezug auf kritische Produkte oder Komponenten abhängig ist.
o Wiederbelebung unserer Verteidigungsindustrie – Eine starke, leistungsfähige Armee kann ohne eine starke, leistungsfähige Verteidigungsindustrie nicht existieren. Die in den jüngsten Konflikten deutlich gewordene enorme Kluft zwischen kostengünstigen Drohnen und Raketen einerseits und den teuren Systemen zu ihrer Abwehr andererseits hat uns deutlich gemacht, dass wir uns ändern und anpassen müssen. Amerika braucht eine nationale Mobilisierung, um leistungsstarke Verteidigungssysteme zu niedrigen Kosten zu entwickeln, die leistungsfähigsten und modernsten Systeme und Munitionen in großem Maßstab zu produzieren und unsere industriellen Lieferketten im Verteidigungsbereich wieder ins Land zu holen. Insbesondere müssen wir unseren Soldaten die gesamte Bandbreite an Fähigkeiten zur Verfügung stellen, von kostengünstigen Waffen, mit denen die meisten Gegner besiegt werden können, bis hin zu den leistungsfähigsten High-End-Systemen, die für einen Konflikt mit einem hochentwickelten Feind erforderlich sind. Und um Präsident Trumps Vision von Frieden durch Stärke zu verwirklichen, müssen wir dies schnell tun. Wir werden auch die Wiederbelebung der industriellen Grundlagen aller unserer Verbündeten und Partner fördern, um die kollektive Verteidigung zu stärken.
o Energiedominanz – Die Wiederherstellung der amerikanischen Energiedominanz (bei Öl, Gas, Kohle und Kernenergie) und die Rückverlagerung der notwendigen Schlüsselkomponenten für die Energieversorgung ist eine strategische Priorität. Günstige und reichlich vorhandene Energie wird gut bezahlte Arbeitsplätze in den Vereinigten Staaten schaffen, die Kosten für amerikanische Verbraucher und Unternehmen senken, die Reindustrialisierung vorantreiben und dazu beitragen, unseren Vorsprung bei Spitzentechnologien wie KI zu erhalten. Die Ausweitung unserer Nettoenergieexporte wird auch die Beziehungen zu unseren Verbündeten vertiefen, den Einfluss unserer Gegner einschränken, unsere Fähigkeit zur Verteidigung unserer Küsten schützen und uns – wann und wo immer nötig – in die Lage versetzen, unsere Macht zu projizieren. Wir lehnen die katastrophalen Ideologien des „Klimawandels” und der „Netto-Null” ab, die Europa so sehr geschadet haben, die Vereinigten Staaten bedrohen und unsere Gegner subventionieren.
o Erhaltung und Ausbau der Dominanz des amerikanischen Finanzsektors – Die Vereinigten Staaten verfügen über die weltweit führenden Finanz- und Kapitalmärkte, die die Säulen des amerikanischen Einflusses bilden und den politischen Entscheidungsträgern bedeutende Hebel und Instrumente zur Förderung der nationalen Sicherheitsprioritäten Amerikas. Aber unsere Führungsposition kann nicht als selbstverständlich angesehen werden. Die Erhaltung und der Ausbau unserer Dominanz erfordern die Nutzung unseres dynamischen freien Marktsystems und unserer Führungsrolle im Bereich der digitalen Finanzen und Innovationen, um sicherzustellen, dass unsere Märkte weiterhin die dynamischsten, liquidesten und sichersten sind und weiterhin der Neid der Welt bleiben.

3. Die Regionen

Es ist üblich geworden, dass Dokumente wie dieses jeden Teil der Welt und jedes Thema erwähnen, in der Annahme, dass jede Auslassung einen blinden Fleck oder eine Zurückweisung bedeutet. Infolgedessen werden solche Dokumente aufgebläht und unkonzentriert – das Gegenteil von dem, was eine Strategie sein sollte.
Sich zu konzentrieren und Prioritäten zu setzen bedeutet, eine Auswahl zu treffen – anzuerkennen, dass nicht alles für alle gleich wichtig ist. Es bedeutet nicht, zu behaupten, dass bestimmte Völker, Regionen oder Länder irgendwie von Natur aus unwichtig sind. Die Vereinigten Staaten sind in jeder Hinsicht die großzügigste Nation der Geschichte – dennoch können wir es uns nicht leisten, jeder Region und jedem Problem in der Welt die gleiche Aufmerksamkeit zu schenken.
Der Zweck der nationalen Sicherheitspolitik ist der Schutz der zentralen nationalen Interessen – einige Prioritäten gehen über regionale Grenzen hinaus. So können beispielsweise terroristische Aktivitäten in einem ansonsten weniger bedeutenden Gebiet unsere dringende Aufmerksamkeit erfordern.
Es ist jedoch ein Fehler, aus dieser Notwendigkeit heraus eine anhaltende Aufmerksamkeit für die Peripherie zu entwickeln.

A. Westliche Hemisphäre: Die Trump-Konsequenz zur Monroe-Doktrin

Nach Jahren der Vernachlässigung werden die Vereinigten Staaten die Monroe-Doktrin wieder geltend machen und durchsetzen, um die Vorrangstellung Amerikas in der westlichen Hemisphäre wiederherzustellen und unser Heimatland und unseren Zugang zu wichtigen geografischen Gebieten in der gesamten Region zu schützen. Wir werden Wettbewerbern außerhalb der Hemisphäre die Möglichkeit verweigern, Streitkräfte oder andere bedrohliche Fähigkeiten zu positionieren oder strategisch wichtige Vermögenswerte in unserer Hemisphäre zu positionieren, zu besitzen oder zu kontrollieren. Diese „Trump-Ergänzung” zur Monroe-Doktrin ist eine vernünftige und wirksame Wiederherstellung der amerikanischen Macht und Prioritäten, die mit den amerikanischen Sicherheitsinteressen im Einklang steht.

Unsere Ziele für die westliche Hemisphäre lassen sich mit „Gewinnen und Ausbauen” zusammenfassen. Wir werden etablierte Freunde in der Hemisphäre gewinnen, um die Migration zu kontrollieren, den Drogenfluss zu stoppen und die Stabilität und Sicherheit zu Land und zu Wasser zu stärken. Wir werden expandieren, indem wir neue Partner gewinnen und stärken und gleichzeitig die Attraktivität unseres eigenen Landes als bevorzugter Wirtschafts- und Sicherheitspartner der Hemisphäre fördern.
Gewinnen
Die amerikanische Politik sollte sich darauf konzentrieren, regionale Vorreiter zu gewinnen, die dazu beitragen können, eine tragbare Stabilität in der Region zu schaffen, sogar über die Grenzen dieser Partner hinaus. Diese Nationen würden uns unter anderem dabei helfen, illegale und destabilisierende Migration zu stoppen, Kartelle zu neutralisieren, die Produktion ins Inland zu verlagern und lokale Privatwirtschaften zu entwickeln. Wir werden die Regierungen, politischen Parteien und Bewegungen der Region, die unseren Grundsätzen und unserer Strategie weitgehend entsprechen, belohnen und ermutigen. Aber wir dürfen Regierungen mit anderen Ansichten, mit denen wir dennoch gemeinsame Interessen haben und die mit uns zusammenarbeiten wollen, nicht übersehen.

Die Vereinigten Staaten müssen ihre militärische Präsenz in der westlichen Hemisphäre überdenken. Das bedeutet vier offensichtliche Dinge:
• Eine Neuanpassung unserer globalen militärischen Präsenz, um dringenden Bedrohungen in unserer Hemisphäre, insbesondere den in dieser Strategie genannten Missionen, zu begegnen und uns von Schauplätzen zurückzuziehen, deren relative Bedeutung für die nationale Sicherheit der USA in den letzten Jahrzehnten oder Jahren abgenommen hat;
• Eine angemessenere Präsenz der Küstenwache und der Marine zur Kontrolle der Seewege, zur Verhinderung illegaler und anderer unerwünschter Migration, zur Verringerung des Menschen- und Drogenhandels und zur Kontrolle wichtiger Transitrouten in Krisenzeiten;
• Gezielte Einsätze zur Sicherung der Grenze und zur Bekämpfung von Kartellen, einschließlich der Anwendung tödlicher Gewalt, wo dies erforderlich ist, um die gescheiterte Strategie der letzten Jahrzehnte, die sich ausschließlich auf Strafverfolgung stützte, zu ersetzen und
• Schaffung oder Ausbau des Zugangs zu strategisch wichtigen Standorten.

Die Vereinigten Staaten werden der Handelsdiplomatie Vorrang einräumen, um unsere eigene Wirtschaft und Industrie zu stärken, wobei Zölle und gegenseitige Handelsabkommen als wirksame Instrumente eingesetzt werden. Das Ziel besteht darin, dass unsere Partnerländer ihre Binnenwirtschaft aufbauen, während eine wirtschaftlich stärkere und hochentwickelte westliche Hemisphäre zu einem zunehmend attraktiven Markt für den amerikanischen Handel und amerikanische Investitionen wird.

Die Stärkung kritischer Lieferketten in dieser Hemisphäre wird Abhängigkeiten verringern und die wirtschaftliche Widerstandsfähigkeit Amerikas erhöhen. Die zwischen Amerika und unseren Partnern geschaffenen Verbindungen werden beiden Seiten zugutekommen und es gleichzeitig für nicht-hemisphärische Wettbewerber schwieriger machen, ihren Einfluss in der Region zu vergrößern. Und auch wenn wir der Handelsdiplomatie Vorrang einräumen, werden wir daran arbeiten, unsere Sicherheitspartnerschaften zu stärken – vom Waffenverkauf über den Austausch von Geheimdienstinformationen bis hin zu gemeinsamen Übungen.
Erweitern
Während wir unsere Partnerschaften mit Ländern vertiefen, zu denen Amerika derzeit enge Beziehungen unterhält, müssen wir uns darum bemühen, unser Netzwerk in der Region zu erweitern. Wir möchten, dass andere Nationen uns als ihren bevorzugten Partner sehen, und wir werden (mit verschiedenen Mitteln) ihre Zusammenarbeit mit anderen verhindern.

Die westliche Hemisphäre beherbergt viele strategische Ressourcen, die Amerika in Zusammenarbeit mit regionalen Verbündeten erschließen sollte, um sowohl die Nachbarländer als auch unser eigenes Land wohlhabender zu machen. Der Nationale Sicherheitsrat wird unverzüglich einen robusten behördenübergreifenden Prozess einleiten, um die Behörden mit Unterstützung der Analyseabteilung unserer Geheimdienste damit zu beauftragen, strategische Punkte und Ressourcen in der westlichen Hemisphäre zu identifizieren, mit dem Ziel, diese zu schützen und gemeinsam mit regionalen Partnern zu erschließen.

Nicht-hemisphärische Konkurrenten haben große Fortschritte in unserer Hemisphäre gemacht, sowohl um uns derzeit wirtschaftlich zu benachteiligen als auch auf eine Weise, die uns in Zukunft strategisch schaden könnte. Diese Übergriffe ohne ernsthaften Widerstand zuzulassen, ist ein weiterer großer strategischer Fehler der USA in den letzten Jahrzehnten.

Die Vereinigten Staaten müssen in der westlichen Hemisphäre eine herausragende Stellung einnehmen, als Voraussetzung für unsere Sicherheit und unseren Wohlstand – eine Voraussetzung, die es uns ermöglicht, uns selbstbewusst zu behaupten, wo und wann immer wir dies in der Region benötigen. Die Bedingungen unserer Allianzen und die Bedingungen, unter denen wir jegliche Art von Hilfe leisten, müssen davon abhängig gemacht werden, dass feindliche Einflüsse von außen zurückgedrängt werden – von der Kontrolle über militärische Einrichtungen, Häfen und wichtige Infrastruktur bis hin zum Kauf von strategischen Vermögenswerten im weitesten Sinne.

Einige ausländische Einflüsse werden angesichts der politischen Allianzen zwischen bestimmten lateinamerikanischen Regierungen und bestimmten ausländischen Akteuren schwer rückgängig zu machen sein. Allerdings sind viele Regierungen nicht ideologisch mit ausländischen Mächten verbunden, sondern fühlen sich aus anderen Gründen, darunter niedrige Kosten und weniger regulatorische Hürden, zu Geschäften mit ihnen hingezogen. Die Vereinigten Staaten haben Erfolge bei der Zurückdrängung ausländischer Einflussnahme in der westlichen Hemisphäre erzielt, indem sie konkret aufgezeigt haben, wie viele versteckte Kosten – in den Bereichen Spionage, Cybersicherheit, Schuldenfallen und anderweitig – in angeblich „kostengünstiger” ausländischer Hilfe enthalten sind. Wir sollten diese Bemühungen beschleunigen, unter anderem durch die Nutzung des Einflusses der USA in den Bereichen Finanzen und Technologie, um Länder dazu zu bewegen, solche Hilfe abzulehnen.

In der westlichen Hemisphäre – und überall auf der Welt – sollten die Vereinigten Staaten deutlich machen, dass amerikanische Waren, Dienstleistungen und Technologien langfristig weitaus besser sind, da sie eine höhere Qualität aufweisen und nicht mit den gleichen Auflagen verbunden sind wie die Hilfe anderer Länder. Vor diesem Hintergrund werden wir unser eigenes System reformieren, um Genehmigungen und Lizenzen zu beschleunigen – auch hier wieder, um uns zum Partner der ersten Wahl zu machen. Alle Länder sollten sich entscheiden, ob sie in einer von den USA geführten Welt souveräner Länder und freier Volkswirtschaften oder in einer parallelen Welt leben wollen, in der sie von Ländern auf der anderen Seite der Welt beeinflusst werden.

Jeder US-Beamte, der in oder für die Region tätig ist, muss über das gesamte Ausmaß schädlicher Einflüsse von außen informiert sein und gleichzeitig Druck ausüben und Partnerländern Anreize bieten, um unsere Hemisphäre zu schützen.

Der erfolgreiche Schutz unserer Hemisphäre erfordert auch eine engere Zusammenarbeit zwischen der US-Regierung und dem amerikanischen Privatsektor. Alle unsere Botschaften müssen sich der großen Geschäftsmöglichkeiten in ihrem Land bewusst sein, insbesondere der großen Regierungsaufträge.

Der erfolgreiche Schutz unserer Hemisphäre erfordert auch eine engere Zusammenarbeit zwischen der US-Regierung und dem amerikanischen Privatsektor. Alle unsere Botschaften müssen sich der wichtigsten Geschäftsmöglichkeiten in ihrem Land bewusst sein, insbesondere der wichtigsten Regierungsaufträge. Jeder US-Regierungsbeamte, der mit diesen Ländern zu tun hat, sollte verstehen, dass es Teil seiner Aufgabe ist, amerikanischen Unternehmen zu helfen, wettbewerbsfähig zu sein und erfolgreich zu sein.

Die US-Regierung wird strategische Akquisitions- und Investitionsmöglichkeiten für amerikanische Unternehmen in der Region identifizieren und diese Möglichkeiten allen Finanzierungsprogrammen der US-Regierung zur Bewertung vorlegen, einschließlich, aber nicht beschränkt auf diejenigen innerhalb des Außen-, Kriegs- und Energieministeriums, der Small Business Administration, der International Development Finance Corporation, der Export-Import Bank und der Millennium Challenge Corporation. Wir sollten auch mit regionalen Regierungen und Unternehmen zusammenarbeiten, um eine skalierbare und widerstandsfähige Energieinfrastruktur aufzubauen, in den Zugang zu kritischen Mineralien zu investieren und bestehende und zukünftige Cyber-Kommunikationsnetze zu stärken, die das amerikanische Verschlüsselungs- und Sicherheitspotenzial voll ausschöpfen. Die oben genannten Einrichtungen der US-Regierung sollten dazu genutzt werden, einen Teil der Kosten für den Kauf von US-Waren im Ausland zu finanzieren.

Die Vereinigten Staaten müssen sich auch gegen Maßnahmen wie gezielte Besteuerung, unfaire Regulierung und Enteignung wehren, die US-Unternehmen benachteiligen, und diese rückgängig machen. Die Bedingungen unserer Vereinbarungen, insbesondere mit den Ländern, die am stärksten von uns abhängig sind und über die wir daher den größten Einfluss haben, müssen für unsere Unternehmen Alleinverträge sein. Gleichzeitig sollten wir alle Anstrengungen unternehmen, um ausländische Unternehmen, die in der Region Infrastruktur aufbauen, zu verdrängen.

B. Asien: Die wirtschaftliche Zukunft gewinnen, militärische Konfrontationen verhindern –
Führung aus einer Position der Stärke

Präsident Trump hat im Alleingang mehr als drei Jahrzehnte falscher amerikanischer Annahmen über China umgekehrt: nämlich dass wir durch die Öffnung unserer Märkte für China, die Ermutigung amerikanischer Unternehmen, in China zu investieren, und die Auslagerung unserer Produktion nach China den Eintritt Chinas in die sogenannte „regelbasierte internationale Ordnung” erleichtern würden. Dies ist nicht geschehen. China wurde reich und mächtig und nutzte seinen Reichtum und seine Macht zu seinem erheblichen Vorteil. Die amerikanischen Eliten – über vier aufeinanderfolgende Regierungen beider politischer Parteien hinweg – waren entweder willige Unterstützer der chinesischen Strategie oder leugneten sie.

Der indopazifische Raum erwirtschaftet bereits fast die Hälfte des weltweiten BIP auf Basis der Kaufkraftparität (KKP) und ein Drittel auf Basis des nominalen BIP. Dieser Anteil wird im Laufe des 21. Jahrhunderts sicherlich noch wachsen. Das bedeutet, dass der Indopazifik bereits und auch weiterhin zu den wichtigsten wirtschaftlichen und geopolitischen Schlachtfeldern des nächsten Jahrhunderts gehören wird. Um im eigenen Land erfolgreich zu sein, müssen wir dort erfolgreich konkurrieren – und das tun wir auch. Präsident Trump unterzeichnete während seiner Reisen im Oktober 2025 wichtige Abkommen, die unsere starken Beziehungen in den Bereichen Handel, Kultur, Technologie und Verteidigung weiter vertiefen und unser Engagement für einen freien und offenen Indopazifik bekräftigen.

Amerika verfügt nach wie vor über enorme Vorteile – die stärkste Wirtschaft und das stärkste Militär der Welt, weltweit führende Innovationen, unvergleichliche „Soft Power“ und eine lange Tradition des Engagements für unsere Verbündeten und Partner –, die es uns ermöglichen, erfolgreich im Wettbewerb zu bestehen.

Präsident Trump baut Allianzen auf und stärkt Partnerschaften im Indopazifik, die auch in Zukunft die Grundlage für Sicherheit und Wohlstand bilden werden.

Wirtschaft: Der entscheidende Einsatz

Seit der Öffnung der chinesischen Wirtschaft gegenüber der Welt im Jahr 1979 sind die Handelsbeziehungen zwischen unseren beiden Ländern grundlegend unausgewogen. Was als Beziehung zwischen einer reifen, wohlhabenden Wirtschaft und einem der ärmsten Länder der Welt begann, hat sich zu einer Beziehung zwischen fast gleichberechtigten Partnern entwickelt, auch wenn bis vor kurzem Amerikas Haltung nach wie vor auf diesen früheren Annahmen beruhte.

China passte sich an die 2017 einsetzende Änderung der US-Zollpolitik an, indem es unter anderem seinen Einfluss auf die Lieferketten, insbesondere in den Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen (d. h. mit einem Pro-Kopf-BIP von 13.800 USD oder weniger) – die zu den größten Wirtschaftsschauplätzen der kommenden Jahrzehnte zählen – verstärkte. Chinas Exporte in Länder mit niedrigem Einkommen haben sich zwischen 2020 und 2024 verdoppelt. Die Vereinigten Staaten importieren chinesische Waren indirekt über Zwischenhändler und in China gebaute Fabriken in einem Dutzend Ländern, darunter Mexiko. Chinas Exporte in Länder mit niedrigem Einkommen sind heute fast viermal so hoch wie seine Exporte in die Vereinigten Staaten. Als Präsident Trump 2017 sein Amt antrat, beliefen sich Chinas Exporte in die Vereinigten Staaten auf 4 Prozent seines BIP, sind aber seitdem auf etwas mehr als 2 Prozent seines BIP gesunken. China exportiert jedoch weiterhin über andere Länder in die Vereinigten Staaten.

In Zukunft werden wir die wirtschaftlichen Beziehungen Amerikas zu China neu ausbalancieren und der Gegenseitigkeit und Fairness Vorrang einräumen, um die wirtschaftliche Unabhängigkeit Amerikas wiederherzustellen. Der Handel mit China sollte ausgewogen sein und sich auf nicht sensible Faktoren konzentrieren. Wenn Amerika auf Wachstumskurs bleibt – und dies unter Aufrechterhaltung einer wirklich für beide Seiten vorteilhaften Wirtschaftsbeziehung zu Peking – sollten wir von unserer derzeitigen 30-Billionen-Dollar-Wirtschaft im Jahr 2025 auf 40 Billionen Dollar in den 2030er Jahren zusteuern, was unser Land in eine beneidenswerte Position versetzt, um unseren Status als weltweit führende Wirtschaftsmacht zu behaupten. Unser oberstes Ziel ist es, die Grundlage für langfristige wirtschaftliche Vitalität zu schaffen.

Wichtig ist, dass dies mit einem robusten und kontinuierlichen Fokus auf Abschreckung einhergeht, um Krieg im indopazifischen Raum zu verhindern. Dieser kombinierte Ansatz kann zu einem positiven Kreislauf werden, da eine starke amerikanische Abschreckung Raum für diszipliniertere wirtschaftliche Maßnahmen schafft, während diszipliniertere wirtschaftliche Maßnahmen zu größeren amerikanischen Ressourcen führen, um die Abschreckung langfristig aufrechtzuerhalten.

Um dies zu erreichen, sind mehrere Dinge unerlässlich.

Erstens müssen die Vereinigten Staaten unsere Wirtschaft und unsere Bevölkerung vor Schäden schützen und verteidigen, unabhängig davon, aus welchem Land oder welcher Quelle diese stammen. Das bedeutet unter anderem, dass Folgendes beendet werden muss:
• räuberische, staatlich gelenkte Subventionen und Industriestrategien;
• unfaire Handelspraktiken;
• die Vernichtung von Arbeitsplätzen und die Deindustrialisierung;
• groß angelegter Diebstahl geistigen Eigentums und Industriespionage;
• Bedrohungen für unsere Lieferketten, die den Zugang der USA zu kritischen Ressourcen, einschließlich Mineralien und Seltenen Erden, gefährden;
• den Export von Fentanyl-Vorläufersubstanzen, die die Opioid-Epidemie in Amerika anheizen; und
• Propaganda, Einflussnahme und andere Formen der kulturellen Subversion.

Zweitens müssen die Vereinigten Staaten mit ihren Vertragspartnern und Verbündeten zusammenarbeiten, die zusammen weitere 35 Billionen Dollar an Wirtschaftskraft zu unserer eigenen 30 Billionen Dollar (die zusammen mehr als die Hälfte der Weltwirtschaft ausmachen) – zusammenarbeiten, um räuberischen Wirtschaftspraktiken entgegenzuwirken und unsere gebündelte Wirtschaftskraft zu nutzen, um unsere führende Position in der Weltwirtschaft zu sichern und sicherzustellen, dass die verbündeten Volkswirtschaften nicht einer konkurrierenden Macht untergeordnet werden. Wir müssen weiterhin die Handelsbeziehungen (und andere Beziehungen) zu Indien verbessern, um Neu-Delhi zu ermutigen, zur Sicherheit im indopazifischen Raum beizutragen, unter anderem durch die Fortsetzung der vierseitigen Zusammenarbeit mit Australien, Japan und den Vereinigten Staaten („Quad“). Darüber hinaus werden wir auch daran arbeiten, die Maßnahmen unserer Verbündeten und Partner mit unserem gemeinsamen Interesse in Einklang zu bringen, die Dominanz einer einzelnen konkurrierenden Nation zu verhindern.

Gleichzeitig müssen die Vereinigten Staaten in die Forschung investieren, um unseren Vorsprung in den Bereichen Spitzentechnologie für militärische und zivile Zwecke zu erhalten und auszubauen, wobei der Schwerpunkt auf den Bereichen liegen sollte, in denen die USA die größten Vorteile haben. Dazu gehören Unterwasser-, Weltraum- und Nukleartechnologie sowie andere Bereiche, die für die Zukunft der Militärmacht entscheidend sein werden, wie KI, Quantencomputing und autonome Systeme, sowie die Energie, die für diese Bereiche benötigt wird.

Darüber hinaus tragen die wichtigen Beziehungen der US-Regierung zum amerikanischen Privatsektor dazu bei, die Überwachung anhaltender Bedrohungen für US-Netzwerke, einschließlich kritischer Infrastrukturen, aufrechtzuerhalten. Dies wiederum ermöglicht es der US-Regierung, in Echtzeit Erkennung, Zuordnung und Reaktion (d. h. Netzwerkverteidigung und offensive Cyberoperationen) durchzuführen und gleichzeitig die Wettbewerbsfähigkeit der US-Wirtschaft zu schützen und die Widerstandsfähigkeit des amerikanischen Technologiesektors zu stärken.

Die Verbesserung dieser Fähigkeiten erfordert auch eine erhebliche Deregulierung, um unsere Wettbewerbsfähigkeit weiter zu verbessern, Innovationen anzuregen und den Zugang zu den natürlichen Ressourcen Amerikas zu verbessern. Dabei sollten wir darauf abzielen, ein militärisches Gleichgewicht wiederherzustellen, das für die Vereinigten Staaten und unsere Verbündeten in der Region günstig ist.

Neben der Aufrechterhaltung der wirtschaftlichen Vorrangstellung und der Konsolidierung unseres Bündnissystems zu einer Wirtschaftsgruppe müssen die Vereinigten Staaten ein robustes diplomatisches und vom Privatsektor geführtes wirtschaftliches Engagement in den Ländern durchführen, in denen in den kommenden Jahrzehnten voraussichtlich der größte Teil des globalen Wirtschaftswachstums stattfinden wird.

Die „America First“-Diplomatie zielt darauf ab, die globalen Handelsbeziehungen wieder ins Gleichgewicht zu bringen. Wir haben unseren Verbündeten klar gemacht, dass das Leistungsbilanzdefizit der USA untragbar ist. Wir müssen Europa, Japan, Korea, Australien, Kanada, Mexiko und andere führende Nationen dazu ermutigen, Handelspolitiken zu verfolgen, die dazu beitragen, Chinas Wirtschaft in Richtung des privaten Konsums neu auszurichten, da Südostasien, Lateinamerika und der Nahe Osten allein Chinas enorme Überkapazitäten nicht auffangen können. Die Exportnationen Europas und Asiens können auch auf Länder mit mittlerem Einkommen als begrenzten, aber wachsenden Markt für ihre Exporte setzen.

Chinas staatlich geführte und staatlich unterstützte Unternehmen zeichnen sich durch den Aufbau physischer und digitaler Infrastrukturen aus, und China hat etwa 1,3 Billionen Dollar seiner Handelsüberschüsse in Kredite an seine Handelspartner umgewandelt. Amerika und seine Verbündeten haben noch keinen gemeinsamen Plan für den sogenannten „Globalen Süden” formuliert, geschweige denn umgesetzt, aber zusammen verfügen sie über enorme Ressourcen. Europa, Japan, Südkorea und andere verfügen über Nettoauslandsvermögen in Höhe von 7 Billionen US-Dollar. Internationale Finanzinstitutionen, darunter die multilateralen Entwicklungsbanken, verfügen über ein Gesamtvermögen von 1,5 Billionen US-Dollar. Während die Ausweitung der Aufgabenbereiche die Wirksamkeit einiger dieser Institutionen untergraben hat, ist diese Regierung entschlossen, ihre Führungsposition zu nutzen, um Reformen durchzuführen, die sicherstellen, dass sie den amerikanischen Interessen dienen.

Was Amerika vom Rest der Welt unterscheidet – unsere Offenheit, Transparenz, Vertrauenswürdigkeit, unser Bekenntnis zu Freiheit und Innovation sowie der freie Marktkapitalismus – wird uns auch weiterhin zum globalen Partner erster Wahl machen. Amerika hat nach wie vor eine dominante Position bei den Schlüsseltechnologien, die die Welt braucht. Wir sollten unseren Partnern eine Reihe von Anreizen bieten – zum Beispiel Hightech-Kooperation, Rüstungskäufe und Zugang zu unseren Kapitalmärkten –, die Entscheidungen zu unseren Gunsten beeinflussen.

Die Staatsbesuche von Präsident Trump im Mai 2025 in den Ländern am Persischen Golf haben die Stärke und Attraktivität der amerikanischen Technologie unter Beweis gestellt. Dort gewann der Präsident die Unterstützung der Golfstaaten für die überlegene KI-Technologie Amerikas und vertiefte damit unsere Partnerschaften. Amerika sollte in ähnlicher Weise unsere europäischen und asiatischen Verbündeten und Partner, einschließlich Indien, einbeziehen, um unsere gemeinsamen Positionen in der westlichen Hemisphäre und, im Hinblick auf kritische Mineralien, in Afrika zu festigen und zu verbessern. Wir sollten Koalitionen bilden, die unsere komparativen Vorteile in den Bereichen Finanzen und Technologie nutzen, um Exportmärkte mit kooperierenden Ländern aufzubauen. Die Wirtschaftspartner Amerikas sollten nicht länger erwarten, durch Überkapazitäten und strukturelle Ungleichgewichte Einnahmen aus den Vereinigten Staaten zu erzielen, sondern stattdessen Wachstum durch eine kontrollierte Zusammenarbeit anstreben, die mit einer strategischen Ausrichtung verbunden ist, und durch langfristige US-Investitionen.

Mit den weltweit tiefsten und effizientesten Kapitalmärkten kann Amerika einkommensschwachen Ländern helfen, ihre eigenen Kapitalmärkte zu entwickeln und ihre Währungen enger an den Dollar zu binden, wodurch die Zukunft des Dollars als Weltreservewährung gesichert wird.

Unsere größten Vorteile bleiben unser Regierungssystem und unsere dynamische freie Marktwirtschaft. Wir können jedoch nicht davon ausgehen, dass die Vorteile unseres Systems automatisch zum Tragen kommen. Eine nationale Sicherheitsstrategie ist daher unerlässlich.

Abschreckung militärischer Bedrohungen

Langfristig ist die Aufrechterhaltung der wirtschaftlichen und technologischen Vorrangstellung Amerikas der sicherste Weg, um einen groß angelegten militärischen Konflikt abzuschrecken und zu verhindern.

Ein günstiges konventionelles militärisches Gleichgewicht bleibt ein wesentlicher Bestandteil des strategischen Wettbewerbs. Zu Recht liegt ein großer Fokus auf Taiwan, zum Teil wegen Taiwans Dominanz in der Halbleiterproduktion, aber vor allem, weil Taiwan direkten Zugang zur zweiten Inselkette bietet und Nordost- und Südostasien in zwei unterschiedliche Schauplätze teilt. Angesichts der Tatsache, dass ein Drittel des weltweiten Seeverkehrs jährlich durch das Südchinesische Meer verläuft, hat dies erhebliche Auswirkungen auf die US-Wirtschaft. Daher ist die Abschreckung eines Konflikts um Taiwan, idealerweise durch die Aufrechterhaltung der militärischen Überlegenheit, eine Priorität. Wir werden auch unsere langjährige Erklärungspolitik zu Taiwan beibehalten, was bedeutet, dass die Vereinigten Staaten keine einseitige Änderung des Status quo in der Taiwanstraße unterstützen.

Wir werden ein Militär aufbauen, das in der Lage ist, Aggressionen überall in der ersten Inselkette abzuwehren. Aber das amerikanische Militär kann und sollte dies nicht alleine tun müssen. Unsere Verbündeten müssen sich engagieren und viel mehr für die kollektive Verteidigung ausgeben – und vor allem auch viel mehr dafür tun. Die diplomatischen Bemühungen der USA sollten sich darauf konzentrieren, unsere Verbündeten und Partner in der ersten Inselkette dazu zu drängen, dem US-Militär einen besseren Zugang zu ihren Häfen und anderen Einrichtungen zu gewähren, mehr für ihre eigene Verteidigung auszugeben und vor allem in Fähigkeiten zu investieren, die darauf abzielen, Aggressionen abzuwehren. Dies wird die maritimen Sicherheitsfragen entlang der ersten Inselkette miteinander verknüpfen und gleichzeitig die Fähigkeit der USA und ihrer Verbündeten stärken, jeden Versuch, Taiwan zu erobern, abzuwehren oder ein für uns so ungünstiges Kräfteverhältnis herzustellen, dass die Verteidigung dieser Insel unmöglich wird. Die USA und ihre Verbündeten müssen in der Lage sein, jeden Versuch, Taiwan zu erobern, abzuwehren oder ein für uns so ungünstiges Kräfteverhältnis herzustellen, dass die Verteidigung dieser Insel unmöglich wird.

Eine damit verbundene Sicherheitsherausforderung ist die Möglichkeit, dass ein Konkurrent die Kontrolle über das Südchinesische Meer erlangt. Dies könnte es einer potenziell feindlichen Macht ermöglichen, ein Mautsystem für eine der wichtigsten Handelsrouten der Welt einzuführen oder – schlimmer noch – diese nach Belieben zu schließen und wieder zu öffnen. Beide Szenarien wären schädlich für die US-Wirtschaft und die allgemeinen Interessen der USA. Es müssen strenge Maßnahmen entwickelt werden, zusammen mit der notwendigen Abschreckung, um diese Routen offen, frei von „Mautgebühren” und nicht willkürlichen Sperrungen durch ein einzelnes Land zu halten. Dies erfordert nicht nur weitere Investitionen in unsere militärischen Fähigkeiten – insbesondere in die Seestreitkräfte –, sondern auch eine enge Zusammenarbeit mit allen Nationen, die darunter leiden würden, von Indien bis Japan und darüber hinaus, wenn dieses Problem nicht angegangen wird.

Angesichts der Forderung von Präsident Trump nach einer stärkeren Lastenteilung durch Japan und Südkorea müssen wir diese Länder dazu drängen, ihre Verteidigungsausgaben zu erhöhen, wobei der

Schwerpunkt auf den Fähigkeiten – einschließlich neuer Fähigkeiten – liegen sollte, die zur Abschreckung von Gegnern und zum Schutz der ersten Inselkette erforderlich sind. Wir werden auch unsere militärische Präsenz im westlichen Pazifik verstärken und ausbauen, während wir in unseren Beziehungen zu Taiwan und Australien unsere entschlossene Rhetorik hinsichtlich erhöhter Verteidigungsausgaben beibehalten.

Die Verhinderung von Konflikten erfordert eine wachsame Haltung im Indopazifik, eine erneuerte Verteidigungsindustrie, größere militärische Investitionen von uns selbst und unseren Verbündeten und Partnern sowie den langfristigen Sieg im wirtschaftlichen und technologischen Wettbewerb.

C. Förderung der Größe Europas

Amerikanische Beamte haben sich daran gewöhnt, europäische Probleme im Hinblick auf unzureichende Militärausgaben und wirtschaftliche Stagnation zu betrachten. Das ist zwar richtig, aber die wirklichen Probleme Europas sind noch tiefgreifender.

Kontinentaleuropa hat seinen Anteil am globalen BIP verloren – von 25 Prozent im Jahr 1990 auf heute 14 Prozent –, was zum Teil auf nationale und transnationale Vorschriften zurückzuführen ist, die Kreativität und Fleiß untergraben.

Dieser wirtschaftliche Niedergang wird jedoch von der realen und noch gravierenderen Aussicht auf den Untergang der Zivilisation überschattet. Zu den größeren Problemen, mit denen Europa konfrontiert ist, gehören die Aktivitäten der Europäischen Union und anderer transnationaler Gremien, die die politische Freiheit und Souveränität untergraben, eine Migrationspolitik, die den Kontinent verändert und Konflikte schafft, die Zensur der freien Meinungsäußerung und die Unterdrückung der politischen Opposition, sinkende Geburtenraten sowie der Verlust der nationalen Identität und des Selbstbewusstseins.

Sollten sich die aktuellen Trends fortsetzen, wird der Kontinent in 20 Jahren oder weniger nicht mehr wiederzuerkennen sein. Daher ist es alles andere als sicher, ob bestimmte europäische Länder über eine ausreichend starke Wirtschaft und Streitkräfte verfügen werden, um verlässliche Verbündete zu bleiben. Viele dieser Nationen verfolgen derzeit ihren bisherigen Kurs mit doppelter Kraft. Wir wollen, dass Europa europäisch bleibt, sein zivilisatorisches Selbstbewusstsein zurückgewinnt und seine fehlgeleitete Fokussierung auf regulatorische Erstickung aufgibt.

Dieser Mangel an Selbstvertrauen zeigt sich am deutlichsten in den Beziehungen Europas zu Russland. Die europäischen Verbündeten genießen gegenüber Russland in fast jeder Hinsicht einen erheblichen Vorteil an Hard Power, mit Ausnahme von Atomwaffen. Infolge des Krieges Russlands in der Ukraine sind die Beziehungen Europas zu Russland nun stark beeinträchtigt, und viele Europäer betrachten Russland als existenzielle Bedrohung. Die Gestaltung der europäischen Beziehungen zu Russland erfordert ein erhebliches diplomatisches Engagement der USA, sowohl um die Bedingungen für strategische Stabilität auf dem eurasischen Kontinent wiederherzustellen als auch um das Risiko eines Konflikts zwischen Russland und europäischen Staaten zu mindern.

Es liegt im zentralen Interesse der Vereinigten Staaten, eine rasche Beendigung der Feindseligkeiten in der Ukraine auszuhandeln, um die europäischen Volkswirtschaften zu stabilisieren, eine unbeabsichtigte Eskalation oder Ausweitung des Krieges zu verhindern und die strategische Stabilität mit Russland wiederherzustellen sowie den Wiederaufbau der Ukraine nach Beendigung der Feindseligkeiten zu ermöglichen, damit sie als lebensfähiger Staat überleben kann.

Der Krieg in der Ukraine hat den perversen Effekt gehabt, die Abhängigkeit Europas, insbesondere Deutschlands, vom Ausland zu erhöhen. Heute bauen deutsche Chemieunternehmen in China einige der weltweit größten Verarbeitungsanlagen, wobei sie russisches Gas verwenden, das sie im eigenen Land nicht bekommen können. Die Trump-Regierung steht im Widerspruch zu europäischen Politikern, die unrealistische Erwartungen an den Krieg haben und in instabilen Minderheitsregierungen sitzen, von denen viele die Grundprinzipien der Demokratie mit Füßen treten, um die Opposition zu unterdrücken. Eine große Mehrheit der Europäer wünscht sich Frieden, doch dieser Wunsch schlägt sich nicht in der Politik nieder, vor allem weil diese Regierungen demokratische Prozesse untergraben. Dies ist für die Vereinigten Staaten von strategischer Bedeutung, gerade weil die europäischen Staaten sich nicht reformieren können, wenn sie in einer politischen Krise gefangen sind.

Dennoch bleibt Europa für die Vereinigten Staaten strategisch und kulturell von entscheidender Bedeutung. Der transatlantische Handel bleibt eine der Säulen der Weltwirtschaft und des amerikanischen Wohlstands. Europäische Sektoren von der Fertigung über die Technologie bis hin zur Energie gehören nach wie vor zu den robustesten der Welt. Europa ist die Heimat von Spitzenforschung und weltweit führenden Kulturinstitutionen. Wir können es uns nicht leisten, Europa abzuschreiben – dies würde den Zielen dieser Strategie zuwiderlaufen.

Die amerikanische Diplomatie sollte sich weiterhin für echte Demokratie, Meinungsfreiheit und die unverhohlene Würdigung der individuellen Charakteristika und Geschichte der europäischen Nationen einsetzen. Amerika ermutigt seine politischen Verbündeten in Europa, diese Wiederbelebung des Geistes zu fördern, und der wachsende Einfluss patriotischer europäischer Parteien gibt tatsächlich Anlass zu großem Optimismus.

Unser Ziel sollte es sein, Europa dabei zu helfen, seinen derzeitigen Kurs zu korrigieren. Wir brauchen ein starkes Europa, das uns dabei hilft, erfolgreich im Wettbewerb zu bestehen, und das mit uns zusammenarbeitet, um zu verhindern, dass ein Gegner Europa dominiert.

Amerika ist verständlicherweise emotional mit dem europäischen Kontinent verbunden – und natürlich auch mit Großbritannien und Irland. Der Charakter dieser Länder ist auch strategisch wichtig, weil wir auf kreative, fähige, selbstbewusste und demokratische Verbündete zählen, um Stabilität und Sicherheit zu schaffen. Wir wollen mit gleichgesinnten Ländern zusammenarbeiten, die ihre frühere Größe wiederherstellen wollen.

Langfristig ist es mehr als plausibel, dass spätestens in wenigen Jahrzehnten bestimmte NATO-Mitglieder mehrheitlich nicht-europäisch sein werden. Daher ist es eine offene Frage, ob sie ihre Stellung in der Welt oder ihr Bündnis mit den Vereinigten Staaten genauso sehen werden wie diejenigen, die die NATO-Charta unterzeichnet haben.

Unsere allgemeine Politik für Europa sollte folgende Prioritäten haben:
• Wiederherstellung der Stabilität innerhalb Europas und der strategischen Stabilität mit Russland;
• Europa in die Lage versetzen, auf eigenen Beinen zu stehen und als Gruppe verbündeter souveräner Nationen zu agieren, unter anderem indem es die Hauptverantwortung für seine eigene Verteidigung übernimmt, ohne von einer gegnerischen Macht dominiert zu werden;
• Widerstand gegen den aktuellen Kurs Europas innerhalb der europäischen Nationen fördern;
• Öffnung der europäischen Märkte für US-amerikanische Waren und Dienstleistungen und Gewährleistung einer fairen Behandlung von US-amerikanischen Arbeitnehmern und Unternehmen;
• Aufbau gesunder Nationen in Mittel-, Ost- und Südeuropa durch Handelsbeziehungen, Waffenverkäufe, politische Zusammenarbeit sowie kulturellen und bildungspolitischen Austausch;
• Beendigung der Wahrnehmung und Verhinderung der Realität, dass die NATO ein sich ständig ausweitendes Bündnis ist; und
• Ermutigung Europas, Maßnahmen zur Bekämpfung von merkantilistischer Überkapazität, Technologiediebstahl, Cyberspionage und anderen feindseligen Wirtschaftspraktiken zu ergreifen.

D. Der Nahe Osten: Lasten verlagern, Frieden schaffen

Seit mindestens einem halben Jahrhundert räumt die amerikanische Außenpolitik dem Nahen Osten Vorrang vor allen anderen Regionen ein. Die Gründe dafür liegen auf der Hand: Der Nahe Osten war jahrzehntelang der weltweit wichtigste Energielieferant, ein Hauptschauplatz des Wettbewerbs zwischen den Supermächten und von Konflikten geprägt, die auf die ganze Welt und sogar auf unser eigenes Land überzugreifen drohten.

Heute trifft mindestens zwei dieser Dynamiken nicht mehr zu. Die Energieversorgung hat sich stark diversifiziert, und die Vereinigten Staaten sind wieder Nettoenergieexporteur. Der Wettbewerb der Supermächte ist einem Machtkampf der Großmächte gewichen, in dem die Vereinigten Staaten nach wie vor die beneidenswerteste Position einnehmen, die durch die erfolgreiche Wiederbelebung unserer Allianzen im Golf, mit anderen arabischen Partnern und mit Israel durch Präsident Trump gestärkt wurde.

Konflikte sind nach wie vor die problematischste Dynamik im Nahen Osten, aber heute ist dieses Problem weniger gravierend, als die Schlagzeilen vermuten lassen. Der Iran – die größte destabilisierende Kraft in der Region – wurde durch die Maßnahmen Israels seit dem 7. Oktober 2023 und durch Präsident Trumps Operation Midnight Hammer im Juni 2025, die das iranische Atomprogramm erheblich beeinträchtigte, erheblich geschwächt. Der israelisch-palästinensische Konflikt bleibt schwierig, aber dank des Waffenstillstands und der Freilassung von Geiseln, die Präsident Trump ausgehandelt hat, wurden Fortschritte in Richtung eines dauerhafteren Friedens erzielt. Die wichtigsten Unterstützer der Hamas wurden geschwächt oder haben sich zurückgezogen. Syrien bleibt ein potenzielles Problem, könnte sich aber mit amerikanischer, arabischer, israelischer und türkischer Unterstützung stabilisieren und seinen rechtmäßigen Platz als integraler, positiver Akteur in der Region wieder einnehmen.

Da diese Regierung restriktive Energiepolitiken aufhebt oder lockert und die amerikanische Energieproduktion zunimmt, wird der historische Grund für Amerikas Fokus auf den Nahen Osten an Bedeutung verlieren. Stattdessen wird die Region zunehmend zu einer Quelle und einem Ziel für internationale Investitionen werden, und zwar in Branchen, die weit über Öl und Gas hinausgehen – einschließlich Kernenergie, KI und Verteidigungstechnologien. Wir können auch mit Partnern im Nahen Osten zusammenarbeiten, um andere wirtschaftliche Interessen voranzutreiben, von der Sicherung der Lieferketten bis hin zur Förderung von Möglichkeiten zur Entwicklung freundlicher und offener Märkte in anderen Teilen der Welt, wie beispielsweise Afrika.

Die Partner im Nahen Osten zeigen ihr Engagement im Kampf gegen den Radikalismus, ein Trend, den die amerikanische Politik weiterhin fördern sollte. Dazu muss Amerika jedoch sein fehlgeleitetes Experiment aufgeben, diese Nationen – insbesondere die Golfmonarchien – dazu zu drängen, ihre Traditionen und historischen Regierungsformen aufzugeben. Wir sollten Reformen fördern und begrüßen, wenn und wo sie organisch entstehen, ohne zu versuchen, sie von außen aufzuzwingen. Der Schlüssel zu erfolgreichen Beziehungen zum Nahen Osten liegt darin, die Region, ihre Führer und ihre Nationen so zu akzeptieren, wie sie sind, und gleichzeitig in Bereichen von gemeinsamem Interesse zusammenzuarbeiten.

Amerika wird immer ein grundlegendes Interesse daran haben, sicherzustellen, dass die Energievorräte am Golf nicht in die Hände eines erklärten Feindes fallen, dass die Straße von Hormus offen bleibt, dass das Rote Meer schiffbar bleibt, dass die Region kein Nährboden oder Exporteur von Terror gegen amerikanische Interessen oder das amerikanische Heimatland wird und dass Israel sicher bleibt. Wir können und müssen dieser Bedrohung ideologisch und militärisch begegnen,  ohne jahrzehntelange fruchtlose Kriege zum „Aufbau von Nationen” zu führen. Wir haben auch ein klares Interesse daran, die Abraham-Abkommen auf weitere Nationen in der Region und auf andere Länder in der muslimischen Welt auszuweiten.

Aber die Zeiten, in denen der Nahe Osten die amerikanische Außenpolitik sowohl in der langfristigen Planung als auch in der täglichen Umsetzung dominierte, sind glücklicherweise vorbei – nicht weil der

Nahe Osten keine Rolle mehr spielt, sondern weil er nicht mehr der ständige Störfaktor und potenzielle Auslöser einer drohenden Katastrophe ist, wie es früher der Fall war. Vielmehr entwickelt er sich zu einem Ort der Partnerschaft, Freundschaft und Investition – ein Trend, der begrüßt und gefördert werden sollte. Tatsächlich wird die Fähigkeit von Präsident Trump, die arabische Welt in Sharm el-Sheikh im Streben nach Frieden und Normalisierung zu vereinen, es den Vereinigten Staaten ermöglichen, endlich den amerikanischen Interessen Vorrang einzuräumen.

E. Afrika

Viel zu lange hat sich die amerikanische Politik in Afrika darauf konzentriert, liberale Ideologie zu vermitteln und später zu verbreiten. Die Vereinigten Staaten sollten stattdessen Partnerschaften mit ausgewählten Ländern anstreben, um Konflikte zu entschärfen, für beide Seiten vorteilhafte Handelsbeziehungen zu fördern und von einem Paradigma der Auslandshilfe zu einem Paradigma der Investitionen und des Wachstums überzugehen, das in der Lage ist, die reichhaltigen natürlichen Ressourcen und das latente wirtschaftliche Potenzial Afrikas zu nutzen.

Zu den Möglichkeiten für ein Engagement könnten Verhandlungen zur Beilegung bestehender Konflikte (z. B. DR Kongo-Ruanda, Sudan) und die Verhinderung neuer Konflikte (z. B. Äthiopien-Eritrea-Somalia) sowie Maßnahmen zur Änderung unseres Ansatzes in Bezug auf Hilfe und Investitionen (z. B. das Gesetz über Wachstum und Chancen in Afrika) gehören. Und wir müssen weiterhin wachsam gegenüber wiederauflebenden islamistischen Terroraktivitäten in Teilen Afrikas bleiben und gleichzeitig jede langfristige amerikanische Präsenz oder Verpflichtungen vermeiden.

Die Vereinigten Staaten sollten von einer auf Hilfe ausgerichteten Beziehung zu Afrika zu einer auf Handel und Investitionen ausgerichteten Beziehung übergehen und Partnerschaften mit fähigen, zuverlässigen Staaten bevorzugen, die sich zur Öffnung ihrer Märkte für US-amerikanische Waren und Dienstleistungen verpflichtet haben. Ein unmittelbarer Bereich für US-Investitionen in Afrika mit guten Aussichten auf eine gute Kapitalrendite sind der Energiesektor und die Erschließung kritischer Mineralien.

Die Entwicklung von US-unterstützten Technologien in den Bereichen Kernenergie, Flüssiggas und Flüssigerdgas kann Gewinne für US-Unternehmen generieren und uns im Wettbewerb um kritische Mineralien und andere Ressourcen helfen.

Zum Originaldokument «2025 National Security Strategy» in US-englischer Sprache.

(Red.) Sollte uns beim Übersetzen dieses ausführlichen Dokumentes der eine oder andere Fehler unterlaufen sein, sind wir für entsprechende Hinweise dankbar. (cm)